Les produits à la nicotine alternatifs peuvent réaliser le rêve d'une génération sans tabac

Entretien avec Nathalie Darge de Tobacco Europe

Kiosk s'est entretenu avec Nathalie Darge, secrétaire générale de Tobacco Europe, au sujet de l'évolution du marché du tabac et de l'industrie du vapotage dans l'Union européenne. Elle parle également du dossier EU-TPD3 et de l'opportunité unique de réduire les dommages liés à la consommation de nicotine.

Une génération sans tabac

Le nouveau plan anti-tabac proposé dans notre pays en décembre 2022 comprend une série de mesures visant à réduire de manière significative le nombre de fumeurs quotidiens d'ici 2028. Les Pays-Bas et le Royaume-Uni rêvent déjà d'une génération sans tabac. Quelle est la situation dans les autres pays de l'UE?

"L'UE s'est fixé un objectif clair: une génération sans tabac (moins de 5% de fumeurs) d'ici à 2040. Grâce à cet objectif commun, la tendance évolue dans la même direction dans tous les Etats membres de l'UE. La situation varie d'un Etat membre à l'autre. Par exemple, le Royaume-Uni – bien qu'il ne fasse plus partie de l'UE – soutient les politiques de réduction des risques liés au tabac et autorise les produits à risque réduit sur son marché afin d'atteindre l'objectif d'une génération sans tabac."

"Nous pensons que la Commission devrait examiner objectivement les raisons pour lesquelles certains Etats membres ont atteint des taux de tabagisme plus faibles que d'autres. La Suède, par exemple, a atteint un taux record de 5,6% en 2022 et le Royaume-Uni a obtenu des résultats similaires en promouvant l'utilisation des cigarettes électroniques comme alternative pour les fumeurs adultes."

Nouvelle directive sur le tabac

Quand attendez-vous la révision de la directive sur le tabac de la Commission (EU-TPD) et quel en sera le contenu?

"La consultation publique sur la révision du cadre législatif de la lutte antitabac s'est achevée le 16 mai et a reçu plus de 17.500 réponses. Elle mène actuellement des consultations ciblés avec des parties prenantes sélectionnées par l'intermédiaire de la société de conseil et de recherche Open Evidence. D'autres entretiens ciblés sont prévus en juillet."

"En ce qui concerne les prochaines étapes, un rapport d'évaluation devrait être finalisé au troisième trimestre 2023 et envoyé au Parlement européen et au Conseil pour examen. En 2024, nous prévoyons la réalisation d'une analyse d'impact (axée sur la forme que devrait prendre la DPT3), suivie d'une proposition de DPT3. Nous ne disposons pas d'une vision claire du calendrier d'une telle proposition, étant donné que les élections européennes auront lieu en 2024."

"La DPT3 devrait réviser à la fois le contenu actuel de la DPT et de la directive sur la publicité pour le tabac, mais aussi adapter le texte aux produits apparus sur le marché de l'UE depuis l'introduction de la DPT2, c'est-à-dire les nouveaux produits à base de nicotine."

"Selon nous, toute nouvelle réglementation relative au tabac et aux nouveaux produits à base de nicotine devrait tenir dûment compte des éléments suivants:

• le potentiel de réduction de la nocivité des nouveaux produits à base de nicotine pour offrir aux consommateurs adultes le choix de passer à des alternatives moins nocives.
• 107 milliards d'euros de droits d'accises et de TVA que les Etats membres perçoivent de la vente de produits du tabac et de la nicotine;
• 1,5 million d'emplois dans la chaîne d'approvisionnement du tabac légal et des nouveaux produits à base de nicotine, y compris les cultivateurs de tabac, les fournisseurs, les fabricants, les importateurs, les distributeurs et les négociants;
• le commerce illicite, estimé par l'OMS à environ 6 à 10% du marché total dans la région européenne de l'OMS, qui comprend 53 pays."

Une occasion unique

Pensez-vous que cette génération sans tabac se concrétisera un jour?

"Tobacco Europe et ses membres se sont engagés à réduire l'impact du tabagisme sur la santé en Europe. Pour atteindre cet objectif, des alternatives aux produits du tabac traditionnels doivent être proposées aux consommateurs qui ont besoin d'aide pour arrêter de fumer."

"Il est essentiel que la Commission reconnaisse que les nouveaux produits à base de nicotine offrent aux fumeurs adultes une alternative moins risquée aux produits impliquant une combustion. Cela a été clairement établi par de nombreuses études scientifiques comparant les risques des nouveaux produits à base de nicotine à ceux des produits du tabac avec combustion classique."

"Il existe donc une occasion unique de réduire les dommages associés à la consommation de nicotine et de contribuer aux objectifs du plan européen de lutte contre le cancer (Europe's Beating Cancer Plan)."

La Confederation of European Community Cigarette Manufacturers (CECCM) a été créée à Bruxelles en 1989. A l'origine, la CECCM se concentrait uniquement sur les cigarettes. En 2019, elle représente toutes les catégories de produits, y compris les nouveaux produits à base de nicotine, et est rebaptisée Tobacco Europe. Tobacco Europe aisbl (association internationale sans but lucratif) est l'association faîtière représentant les trois principaux fabricants européens de produits du tabac et de la nicotine (Imperial Brands, Japan Tobacco International et British American Tobacco).

Mineurs
Ses membres sont fermement convaincus que les enfants et les mineurs ne doivent pas fumer ni recevoir de produits du tabac. Ils appliquent donc les mêmes principes aux nouveaux produits à base de nicotine qu'aux produits à combustion classiques: ils ne vendent pas leurs produits aux mineurs, s'engagent activement à aider les commerçants à appliquer ces principes et soutiennent les mesures réglementaires qui empêchent effectivement les mineurs d'obtenir des cigarettes et des produits à base de nicotine.

Adultes
En ce qui concerne les produits à combustion, les membres valorisent et croient en un choix éclairé de la part des adultes. Ils sont clairs et transparents quant aux conséquences du tabagisme sur la santé et veillent à ce que tous les consommateurs adultes de produits du tabac avec combustion classiques comprennent ces risques.

Tobacco Europe et ses membres estiment qu'un cadre réglementaire équilibré fondé sur le principe de la réduction des risques encouragera le développement et la disponibilité de produits alternatifs présentant potentiellement moins de risques et soutiendra activement les fumeurs adultes qui envisagent de modifier leurs habitudes de consommation. Cela permettra à l'UE de récolter tous les bénéfices potentiels de ces solutions innovantes.